ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ТА РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

1. Обґрунтування необхідності закупівлі

Закупівля деревини дров’яної паливної здійснюється з метою забезпечення безперебійного функціонування КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Ємільчинської селищної ради Житомирської області», належного температурного режиму в приміщеннях закладу та його структурних підрозділів у період опалювального сезону 2026–2027 років.

Придбання твердого палива необхідне для забезпечення належних умов перебування працівників і пацієнтів та безперервного надання медичної допомоги населенню.

Обсяг закупівлі визначено виходячи з фактичної потреби Замовника та необхідності забезпечення опалення відповідних об’єктів у межах наявного фінансового забезпечення.

 

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи з фактичної потреби Замовника, умов використання товару за призначенням та необхідності забезпечення належного опалення приміщень.

До закупівлі передбачається деревина дров’яна паливна загальним обсягом 80 м³, у тому числі:

•           не менше 60 % загального обсягу повинна становити деревина 1-ї групи;

•           не більше 40 % загального обсягу може становити деревина 2-ї групи;

•           деревина 3-ї групи до складу Товару не допускається.

До деревини 1-ї групи належать, зокрема: береза, дуб, бук, ясен, граб, акація, в’яз, клен, модрина та інші породи, віднесені до 1-ї групи згідно з чинними технічними вимогами.

До деревини 2-ї групи належать: сосна, вільха.

Якість товару повинна відповідати вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 зі зміною № 1, а також іншим нормативним документам, визначеним тендерною документацією.

Основні технічні та якісні характеристики товару:

•           довжина колод — від 1,00 м до 1,95 м;

•           діаметр — від 12 см до 40 см;

•           не допускається зовнішня гнила трухлява деревина;

•           кора допускається;

•           висота сучків не повинна перевищувати 3,0 см;

•           вимірювання об’єму деревини здійснюється відповідно до вимог ДСТУ 4020-2-2001 та інших нормативних документів, визначених тендерною документацією;

•           визначення об’єму деревини у штабелях здійснюється з урахуванням установлених нормативними документами коефіцієнтів;

•           ширина штабеля визначається як номінальна довжина колод;

•           висота штабеля визначається як середнє арифметичне результатів не менше трьох вимірювань;

•           у разі довжини штабеля понад 10 м вимірювання висоти здійснюється через кожні 3 м;

•           у разі нерівномірної висоти штабеля вимірювання здійснюється відповідно до вимог нормативних документів та умов тендерної документації;

•           у разі укладання деревини дров’яної з вологістю більше 25 % враховується відповідне коригування висоти штабеля згідно з установленими технічними вимогами.

Детальні технічні та якісні характеристики, вимоги до товару, порядок його вимірювання та приймання визначені тендерною документацією та додатками до неї.

 

3. Обґрунтування строку та місця поставки

Строк поставки товару:

протягом 15 календарних днів з дати направлення Замовником відповідного замовлення на електронну пошту Постачальника, вказану в Договорі, але в будь-якому разі поставка Товару має бути здійснена не пізніше 30.11.2026 року.

Строк поставки визначено з урахуванням необхідності своєчасного формування запасу твердого палива та забезпечення безперебійної роботи закладу в опалювальний період.

Місця поставки товару:

1.          Житомирська область, Звягельський район, село Миколаївка, вулиця Івана Франка, будинок 1 — 35 м³;

2.          Житомирська область, Звягельський район, село Мала Глумча, вулиця Шевченка, будинок 64 — 25 м³;

3.          Житомирська область, Звягельський район, село Велика Цвіля, вулиця Давида Колобчука, будинок 18 — 20 м³.

Загальна кількість — 80 м³.

Зазначені місця та обсяги поставки відповідають умовам тендерної документації.

 

4. Обґрунтування очікуваної вартості

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням фактичної потреби Замовника, обсягу закупівлі, характеристик товару, умов поставки, результатів аналізу ринку та наявного фінансового забезпечення.

Під час визначення очікуваної вартості застосовано метод порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Для аналізу використано інформацію про аналогічні закупівлі, оприлюднену в електронній системі закупівель Prozorro, з урахуванням виду та групи деревини, обсягів закупівлі та територіальної наближеності.

Зокрема, використано такі джерела:

Джерело № 1: закупівля UA-2026-09-08-007136-a — деревина дров’яна 2-ї групи, обсяг 335 м³, очікувана вартість 706 850,00 грн без ПДВ, розрахункова ціна — 2 110,00 грн за 1 м³ без ПДВ.

Джерело № 2: закупівля UA-2026-08-26-013805-a — деревина дров’яна 2-ї групи, обсяг 479 м³, очікувана вартість 798 333,34 грн без ПДВ, розрахункова ціна — 1 666,67 грн за 1 м³ без ПДВ.

Джерело № 3: закупівля UA-2026-06-16-004206-a — деревина дров’яна 1-ї групи, обсяг 1 170 м³, очікувана вартість 2 657 500,00 грн з ПДВ, розрахункова ціна — 1 892,81 грн за 1 м³ без ПДВ.

За результатами аналізу для розрахунку вартості деревини 1-ї групи прийнято ціну 1 892,81 грн без ПДВ за 1 м³.

Вартість 48 м³ деревини 1-ї групи:

48 × 1 892,81 = 90 854,88 грн без ПДВ.

Для деревини 2-ї групи використано середню ціну за двома співставними закупівлями:

(2 110,00 + 1 666,67) ÷ 2 = 1 888,34 грн без ПДВ за 1 м³.

Вартість 32 м³ деревини 2-ї групи:

32 × 1 888,34 = 60 426,88 грн без ПДВ.

Загальна розрахункова ринкова вартість:

90 854,88 + 60 426,88 = 151 281,76 грн без ПДВ.

Таким чином, за результатами проведеного аналізу ринкових цін розрахунковий ринковий орієнтир вартості потреби Замовника становить 151 281,76 грн без ПДВ.

 

5. Обґрунтування розміру фінансового забезпечення та очікуваної вартості закупівлі

Під час планування закупівлі враховано фактичний обсяг фінансового забезпечення, передбачений Замовнику на придбання деревини дров’яної паливної.

На зазначений предмет закупівлі передбачено фінансування у розмірі:

160 320,00 грн з ПДВ.

Зазначена сума є граничним обсягом фінансового забезпечення закупівлі.

Відповідно до пункту 14 Особливостей очікувана вартість у річному плані закупівель для оподатковуваної операції зазначається з урахуванням ПДВ.

Таким чином, у річному плані закупівель зазначено очікувану вартість 160 320,00 грн з ПДВ.

Водночас відповідно до пункту 10 Особливостей очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, визначається без урахування ПДВ.

Виходячи з наявного фінансового забезпечення:

160 320,00 грн ÷ 1,20 = 133 600,00 грн без ПДВ.

У зв’язку з цим очікувана вартість закупівлі, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, становить:

133 600,00 грн без ПДВ.

Таким чином, у документах закупівлі відображено:

•           розрахунковий ринковий орієнтир — 151 281,76 грн без ПДВ;

•           граничний обсяг фінансового забезпечення — 160 320,00 грн з ПДВ;

•           очікувана вартість, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, — 133 600,00 грн без ПДВ.

Зазначені показники мають різне функціональне призначення: розрахункова ринкова вартість використана для оцінки рівня цін на аналогічний товар, а сума 133 600,00 грн без ПДВ визначена для проведення відкритих торгів з урахуванням наявного фінансового забезпечення та вимог щодо відображення очікуваної вартості в оголошенні.

Фактична ціна договору про закупівлю визначатиметься за результатами проведення процедури закупівлі відповідно до тендерної пропозиції переможця та в межах установленого фінансового забезпечення.

 

6. Нормативне обґрунтування

Під час підготовки та проведення закупівлі Замовник керується:

•           Законом України «Про публічні закупівлі»;

•           постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»;

•           наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»;

•           постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»;

•           ДСТУ 4020-2-2001;

•           ТУ У 16.1-00994207-005:2018 зі зміною № 1;

•           іншими нормативними документами, застосування яких передбачено тендерною документацією.

 

Висновок

Технічні та якісні характеристики, кількість, умови та строки поставки деревини дров’яної паливної визначені виходячи з фактичної потреби Замовника та вимог до товару, установлених тендерною документацією.

Очікувану вартість визначено із застосуванням методу порівняння ринкових цін на підставі інформації про співставні закупівлі, при цьому під час формування очікуваної вартості для проведення відкритих торгів враховано наявний фінансовий ресурс Замовника та порядок зазначення очікуваної вартості в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Розмір фінансового забезпечення закупівлі — 160 320,00 грн з ПДВ.

Очікувана вартість закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів — 133 600,00 грн без ПДВ.

Кількість товару — 80 м³.